อุตสาหกรรมฝ่าวิกฤต พยุงส่งออก-แรงงานหนีตาย

คอลัมน์ รายงานพิเศษ

หลายฝ่ายต้องขอบคุณ กรณี บริษัท ไทยศิลป์อาคเนย์ อิมพอร์ต เอ็กซ์พอร์ต จำกัด ที่ช่วยกระตุ้นให้ภาครัฐตื่นตัวดูแลปัญหาค่าเงินบาท และเข้ามาดูแลโรงงานที่กำลังได้รับผลกระทบจากพิษเงินบาท

แม้บางคนจะมองว่า ไทยศิลป์ฯ ปิดตัวไม่เกี่ยวกับเงินบาท และโยนให้เป็นความผิดของเจ้าของโรงงานที่ไม่รู้จักปรับตัวจนทำให้อาดิดาสถอนออร์เดอร์ออกไป โรงงานจึงอยู่ไม่ได้

แต่ค่าเงินบาทเป็นปัญหาหนึ่งของภาคอุตสาหกรรม และเมื่อผสมโรงเข้าไปกับการไม่รู้จักปรับปรุงประสิทธิภาพของแต่โรงงานในไทย ทำให้ขณะนี้หลายๆ อุตสาหกรรมส่ออาการง่อนแง่น ปิดกิจการไปไม่น้อย

เมื่อโรงงานปิดกิจการจะทำให้ลูกจ้างตกงาน ซึ่งลูกจ้างที่อยู่ในระบบอุตสาหกรรมส่งออกมีจำนวนนับล้านคน

ที่ผ่านมาเอกชนเพียรพยายามส่งสัญญาณไปยังภาครัฐให้รักษาเสถียรภาพเงินบาทของไทย สิ่งที่เรียกร้องไม่ใช่การทำให้ค่าเงินบาทอ่อน แต่ต้องการให้รัฐดูแลไม่ให้ค่าเงินบาทแข็งค่ากว่าเพื่อนบ้าน เพราะเมื่อค่าบาทของไทยแข็งค่ากว่าประเทศอื่น โดยเฉพาะประเทศคู่แข่ง สินค้าไทยจะแพงกว่าเขา และขายได้ยากกว่า

ค่าเงินบาทส่อเค้ามีปัญหาตั้งแต่ช่วงปี"49 มาตรการดูแลของภาครัฐออกมาน้อยมาก จนทำให้เกิดปัญหารุนแรงช่วง 1 เดือนที่ผ่านมานี้

ข้อมูลจากสำนักงานประกันสังคม พบว่าในช่วงวันที่ 1 ม.ค.-25 พ.ค.50 มีสถานประกอบการประกาศเลิกจ้างแล้ว 6,054 แห่ง ส่งผลให้ลูกจ้างต้องตกงาน 48,631 คน

ประเภทกิจการที่เลิกจ้างมากที่สุดคือ กิจการผลิต 23,157 คน รองลงมาคือ ก่อสร้าง 532 แห่ง เลิกจ้างลูกจ้าง 5,636 คน

มีแนวโน้มหลายกิจการจะเลิกจ้างตามมาอีก หากเงินบาทยังแข็งค่า



นักวิชาการด้านเศรษฐศาตร์ นายสมภพ มานะรังสรรค์ อาจารย์คณะเศรษฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย และ "ดร.โกร่ง"นายวีรพงษ์ รามางกูร อดีตรองนายกรัฐมนตรี ประเมินตรงกันว่า ปัญหาค่าเงินบาทช่วง 6 เดือนหลังจะรุนแรงกว่าครึ่งปีแรก และมีโอกาสจะแข็งค่าในระดับ 30 บาท/เหรียญสหรัฐ

หากค่าเงินบาทแข็งค่าไปถึงระดับนั้นธุรกิจคงเจ๊งระนาว

นายธนิต โสรัตน์ รองเลขาธิการสายงานเศรษฐกิจ สภาอุตสาหกรมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย (ส.อ.ท.) มองว่าแค่แข็งค่าที่ 32 บาท/เหรียญสหรัฐ ผู้ประกอบการเอสเอ็มอี และผู้ประกอบการในกลุ่มอุตสาหกรรมอาหาร เครื่องนุ่งห่ม และสิ่งทอ ยาง รองเท้า อัญมณี จะต้องปิดกิจการไปไม่น้อยกว่า 50%

หากโรงงานปิดตัวย่อมกระทบแรงงานที่อยู่ในระบบส่งออกกว่า 5 ล้านคน และจะกลายเป็นปัญหาลูกโซ่ กระทบต่อระบบการส่งออก โดยกลุ่มอุตสาหกรรม 5 กลุ่มข้างต้นมีมูลค่าการส่งออกถึง 20% ของมูลค่าการส่งออกของประเทศ 1.4 ล้านเหรียญสหรัฐ

" ผลกระทบจากค่าเงินบาทกำลังกลายเป็นปัญหาในวงกว้าง หากเงินบาทแข็งค่าขึ้น 1 บาท/เหรียญสหรัฐ กำไรของภาคธุรกิจจะลดลง 10% เมื่อผลิตแล้วไม่มีกำไร โรงงานที่ทุนน้อยต้องปิดกิจการ เท่าที่ประเมินคร่าวๆ มีเอสเอ็มอีปิดตัวจากพิษค่าเงินบาทไปไม่น้อยกว่า 3,000 รายแล้ว" นายธนิตกล่าว



ที่ผ่านมาภาครัฐมักอ้างการส่งออกว่ายังขยายตัวถึง 18.8% แม้เงินบาทจะแข็งค่า

แต่ฝ่ายเจ้าของโรงงานออกมาโต้แย้งว่า ที่ส่งออกยังโตเพราะเอกชนต้องผลิตสินค้าเพิ่มขึ้น เพื่อชดเชยรายได้ที่ลดลงจากค่าบาทแข็ง บางรายกัดฟันขายแบบขาดทุนเพื่อรักษาลูกค้าไว้ไม่ให้หนีไปสั่งเจ้าอื่น

โรงงานที่ปิดก่อนหน้านี้ไม่เป็นข่าวดังเหมือนไทยศิลป์ เพราะส่วนใหญ่เป็นโรงงานเล็ก หรือเอสเอ็มอีมีแรงงานแค่ 100-200 คน

นายสมมาต ขุนเศรษ รองเลขาธิการ ส.อ.ท. ระบุว่า ผลจากค่าเงินบาทที่เคยอยู่ระดับ 36-37 บาท/เหรียญสหรัฐ เมื่อช่วงต้นปี มาอยู่ที่ 33 บาท/เหรียญสหรัฐ ขณะนี้ จะทำให้มูลค่าการส่งออกปีนี้หายไปไม่น้อยกว่า 4.2 แสนล้านบาท แต่ถ้าเทียบกับเมื่อช่วง 1-2 ปีที่ผ่านมาที่ค่าเงินบาทอยู่ในระดับ 40 บาท/เหรียญสหรัฐ มูลค่าการส่งออกหายไปสูงเกือบ 1 ล้านล้านบาท

เห็นตัวเลขแล้วดูเหมือนจะโอเวอร์ แต่เป็นเรื่องจริงที่ไทยกำลังเผชิญอยู่



ช่วงสัปดาห์ที่ผ่านมาเกิดความเคลื่อนไหวของนักวิชาการ บรรดากูรูทางด้านเศรษฐกิจ และจากภาคเอกชน เสนอแนะแนวทางสกัดค่าเงินบาทออกมามากมาย

อาทิ เสนอให้ธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) พิมพ์เงินบาทเพิ่ม ยกเลิกกันสำรอง 30% อนุญาตให้คนไทยถือครองเงินสหรัฐ แบบไม่จำกัดจำนวน และเวลา จากขณะนี้บริษัทเอกชนถือครองไม่เกิน 2 แสนเหรียญสหรัฐ และกำหนดต้องแลกเงินคืนที่ได้รับจากการส่งออกภายใน 14 วัน แนะให้ลดดอกเบี้ยนโยบายลงรวดเดียว 1-1.5%

แต่ในที่ประชุมคณะกรรมการนโยบายการเงิน (กนง.) เมื่อ 18 ก.ค.ลดลงเพียง 0.25%

นางธาริษา วัฒนเกส ผู้ว่าการ ธปท. ชี้แจงว่า เป็นระดับที่เหมาะสม แล้ว หากลดมากไปจะมีผลให้ดอกเบี้ยที่แท้จริงติดลบ ในอดีตเคยเกิดขึ้นต้องใช้เวลาแก้ไขถึง 2 ปี ดอกเบี้ยจึงกลับมาอยู่ในระดับปกติ หากดอกเบี้ยติดลบการออมเงินจะลดลง ส่งผลกระทบต่อการกู้เงินมาลงทุนในโครงการเมกะโปรเจ็กต์ของภาครัฐ

การแก้ปัญหาเงินบาทระยะยาวควรเร่งปรับตัวของภาคอุตสาหกรรม และภาคการเงินให้รับมือกับความผันผวนจากค่าเงินบาท เพราะช่วง 10 ปีตั้งแต่เกิดวิกฤตเศรษฐกิจปี"40 ไทยยังปรับตัวน้อยมาก พอเกิดปัญหาการโจมตีค่าบาททีไร จึงพังทุกครั้งไป



นายอัมมาร สยามวาลา นักวิชาการเกียรติคุณ สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย (ทีดีอาร์ไอ) หนึ่งในกูรูด้านเศรษฐกิจ แนะลงไปถึงการบริหารงานของธปท.ว่า ไทยควรเปลี่ยนการอิงดอกเบี้ยและอัตราแลกเปลี่ยนกับสหรัฐอเมริกา เพราะเห็นว่าเป็นมาตรวัดที่แย่ที่สุด น่าจะอิงเอเชียด้วยกันเอง และควรเปลี่ยนการสำรองเงินสหรัฐมาเป็นเงินสกุลยูโรแทน และธปท.ต้องแยกการดูแลอัตราแลกเปลี่ยนจากเงินเฟ้อ

รัฐบาลกำหนดที่จะคลอดมาตรการสกัดเงินบาทในการประชุมครม.วันที่ 24 ก.ค. โดยมาตรการที่จะออกมาเร็วๆ นี้ คือเปิดให้ประชาชนฝากเงินตราต่างประเทศไม่เกิน 1 แสนหรียญสหรัฐ ให้เอกชนถือครองเงินมากกว่า 2 แสนหรียญสหรัฐ และเปิดให้ผู้ส่งออกไม่ต้องแลกเงินบาทคืนภายใน 14 วัน

ส่วนมาตรการกันสำรอง 30% จะยังคงไว้ก่อน

จากการหารือร่วมกันระหว่าง นายโฆสิต ปั้นเปี่ยมรัษฎ์ รองนายกรัฐมนตรีและรมว.อุตสาหกรรม นายฉลองภพ สุสังกร์กาญจน์ รมว.คลัง และนางธาริษา เมื่อวันที่ 19 ก.ค. ยืนยันว่าการแก้ปัญหาค่าเงินบาทจะไม่ใช้วิธีแบบสุดโต่ง อาทิ ลดดอกเบี้ยทีเดียว 1-1.5% หรือแยกเงินเฟ้อออกจากดอกเบี้ย โดยทั้ง 3 คน มองว่าคงไม่มียาวิเศษตัวไหนที่จะนำมาใช้แก้ปัญหาเงินบาทครั้งเดียวจบ

หวังว่ายาชุดจากมือดีด้านเศรษฐกิจคงช่วยเงินบาทได้ทันเวลา ไม่ซ้ำรอยปี"40

นั่นเท่ากับเป็นการประคับประคองภาคอุตสาหกรรม ช่วยพยุงการส่งออกของประเทศและแรงงานให้พ้นวิกฤตนี้ไปได้

ที่มา : ข่าวสด วันที่ 22 กรกฎาคม พ.ศ. 2550 ปีที่ 17 ฉบับที่ 6079 หน้า 8

http://www.khaosod.co.th/