การนัดหยุดงานในยุโรป ตอนที่ 2 การนัดหยุดงานของพยาบาลฟินแลนท์

นุ่มนวล ยัพราช

โครงการรณรงค์เพื่อแรงงานไทย

คราวที่แล้วได้พูดถึงการนัดหยุดงานของคนงานรถไฟในฝรั่งเศสไปแล้ว ในช่วงนั้นนั่งเองมีเหตุการณ์หนึ่งที่อยู่หมู่เกาะยุโรปเช่นเดียวกัน มีการนัดหยุดงานอย่างดุเดือด ชนิดที่เราเห็นแล้วก็ต้องเผลออุทาน ...โหหหเจ๋งหวะ ทันที นั่นการนัดหยุดงานของพยาบาลชาวฟินแลนท์ ซึ่งกินเวลาการต่อรองร่วมสองเดือน ถือเป็นการปิดฉากปีด้วยชัยชนะเหนือรัฐบาลนุรักษ์นิยมของฟินแลนท์ ชัยชนะของพยาบาลครั้งนี้เกิดขึ้นท่ามกลางความพ่ายแพ้โดยส่วนใหญ่ของขบวนการแรงงาน แน่นอนท่ามกลางการนัดหยุดงานรัฐบาลก็ได้ออกมาโจมตีอย่างสม่ำเสมอ โดยกล่าวหาว่าทำให้สาธารณะชนเดือดร้อน ยิ่งอาชีพพยาบาลนั้นเกี่ยวข้อกับชีวิตคนรัฐบาลก็ได้ใช้ข้อกล่าวหาดังกล่าว โจมตีการนัดหยุดงาน

อาชีพพยาบาลเป็นอาชีพที่ทำงานหนักและได้เงินค่าตอบแทนน้อย ในประเทศฟินแลนท์ไม่ได้มีการเพิ่มค่าแรงมานานหลายปี การนัดหยุดงานครั้งนี้นำโดย มาร์จา คาริน่า คอสคิเนน ซึ่งเป็นผู้นำสหภาพแรงงานพยาบาล ( Marja-Karina Koskinen, a leader of the nurses’ Union of Health and Social Care Professionals ) ค่าแรงที่ถูกกดอยู่แล้วยิ่งทวีความเลวร้ายมากขึ้นเมื่อรัฐบาลได้ออกกฎหมายตัวใหม่ออกมา

ข้อเรียกร้องหลักในการนัดหยุดงานครั้งนี้ คือ ต้องเพิ่มเงินเดือนขึ้นเป็น 24% ภายในสองปี มีการใช้เวลาในการเจรจาหลายรอบแต่ยังไม่มีความคืบหน้าแต่อย่างใด รัฐบาลยินยอมรับข้อเสนอว่าจะเพิ่มขึ้นให้เพียง 14% ยุทธศาสตร์ต่อมาของพยาบาลคือ การลาออกของพยาบาลทั่วประเทศ เพราะมาตรการการนัดหยุดงานนั้นใช้ไม่ได้ผล ซึ่งรัฐบาลก็ตอบโต้โดยการออกกฎหมายห้ามพยาบาลลาออกจากการเป็นพยาบาล สถานการณ์มีความแหลมคมมากยิ่งขึ้นถึงขนาดที่ว่ามีการเตรียมมาตรการขนย้ายผู้ป่วยออกนอกประเทศไปที่ ประเทศสวีเดน และ ประเทศเยอรมนี อย่างไรก็ตามยิ่งมีการต่อสู้นานวันกระแสสังคมก็ยิ่งสนับสนุนการต่อสู้ของพยาบาลมากขึ้น ในขณะที่สนับสนุนนโยบายของรัฐบาลน้อยลงไปทุกที

นักวิเคราะห์อธิบายว่านับตั้งแต่รัฐบาลอนุรักษ์นิยมขึ้นมานั้น ได้สร้างความไม่พอใจให้กับสหภาพแรงงานเป็นอย่างมาก เพราะรัฐบาลได้พยายามที่จะนำระบบการจ้างงานแบบยืดหยุ่นเข้ามาใช้ จากนั้นพรรคอนุรักษ์นิยมต้องการที่จะปฏิรูประบบรัฐสวัสดิการของประเทศฟินแลนท์ ซึ่งความหมายของพวกนี้คือ การลดสวัสดิการที่บริการคนจนลงนั่นเอง

ความยืดเยื้อมาสิ้นสุดลงภายในเวลา 11 ชั่วโมง ของการเจรจาครั้งสุดท้ายในวันที่ 19 พฤศจิกายน 07 ที่รัฐบาลยอมเพิ่มเงินเดือนให้ 22-28 % ภายใน 4 ปี ขณะที่ข้อเรียกร้องเดิมนั้น 24% ภายใน 2 ปี ซึ่งก็ถือว่าใกล้เคียงกับข้อเรียกร้องเดิมประธานสหภาพพยาบาลกล่าวว่าสวัสดิการได้มาจากการต่อสู้และเรียกร้องเท่านั้น ถ้าเพียงแค่นั่งรอเฉยๆไม่มีทางได้เด็ดขาด ซึ่งมีการกล่าวต่อไปว่าชัยชนะครั้งนี้ได้สร้างความอับอายให้แก่รัฐบาลอนุรักษ์นิยมเป็นอย่างยิ่ง

ในขณะที่ประเทศกรีกนั้นก็เช่นเดียวกัน คือ มีรัฐบาลที่เป็นแนวอนุรักษ์นิยมมีความพยายามที่จะปฏิรูปกองทุนบำเหน็จบำนาญ เป็นเรื่องจำเป็นอย่างยิ่งสำหรับพวกเราที่จะทำความเข้าใจคำว่า “ ปฏิรูป ” ที่มันออกมาจากปากของรัฐบาลชุดต่างๆ โดยเฉพาะรัฐบาลเสรีนิยม เพราะพวกนี้ต้องการลดประสิทธิภาพในการบริการคนจนลงพูดง่ายๆ คือการสวัสดิการลงนั่นเอง

ในประเทศกรีกการนัดหยุดงานทั่วไปเกินขึ้นในต้นเดือนธันวาคม ซึ่งมีการประมาณการว่ามีผู้เข้าร่วมประมาณ 500,000 คน ไม่ว่าจะเป็นคนงานในภาคอุตสาหกรรม หมอ ทนายความ นักหนังสือพิมพ์ คนงานสายการบิน ครู ฯ บางส่วนนั้นได้ออกมาเดินตามท้องถนนในชุดยูนิฟอร์มของตนเอง ซึ่งประชาชนโดยทั่วไปก็ได้ให้การสนับสนุนพร้อมกับพยายามช่วยซ่อนผู้นำไม่ให้ตำรวจสามารถถ่ายรูปไว้ได้ การนัดหยุดงานทั่วไป ครั้งนี้ ทำให้รัฐมนตรีแรงงานต้องลาออก การนัดหยุดงานครั้งนี้กินเวลา 24 ชม.

เนื้อหาสาระในการปฏิรูปนั้นก็ไม่แตกต่างจากความพยายามของรัฐบาลฝรั่งเศส ในการที่จะตัดบำนาญของคนงานรถไฟที่ผู้เขียนได้นำเสนอไว้ในตอนที่ 1 ซึ่งสามารถค้นหาอ่านได้ในเวปไซด์ไทยเลเบอร์แคมเปญ ซึ่งในกรณีของกรีกนั้น มีเรื่องคอรัปชั่นอื้อฉาวที่เงินกองทุนบำเหน็จบำนาญหายไปหลายล้าน ถ้าจะเปรียบเปรยในบ้านเราก็คงจะเหมือนกับเงินประกันสังคมที่นักการเมืองกระเหี้ยนกระหืออยากเข้าไปกินนั่นแล

ว่ากันว่าปี 2007 นั้นเป็นปีที่นักศึกษาออกมาต่อสู้อย่างดุเดือดในกรณีมหาวิทยาลัยออกนอกระบบ มีการจลาจลหลายครั้ง ซึ่งการออกมาเดินขบวนของนักศึกษานั้นไม่เฉพาะนักศึกษามหาวิทยาลัยเท่านั้นแต่ยังรวมไปถึงนักศึกษาที่อยู่ในระดับมัธยมด้วย มีการคาดการต่อไปอีกว่าบางทีปี 2008 นั้นคงเป็นปีของคนงานที่จะออกมาต่อสู้อย่างดุเดือด เพื่อปกป้องสวัสดิการและมาตรฐานค่าแรง

บทความชิ้นนี้ใช้ข้อมูลจาก หนังสือพิมพ์ Financial Time วันที่ October 25 200 7 , November 8 2007 , November 13 2007, November 20 2007

สำหรับเรื่อง กรีก ผู้เขียนเรียบเรียงมาจาก General strike victory in Greece ซึ่งเขียนโดย Katerina Thoidou จากหนังสือพิมพ์ http://www.socialistworker.co.uk/